PPP a ROP Severozápad

V případě, že uvažujete o realizaci projektu formou PPP v rámci ROP Severozápad, vyplňte prosím dotazník, který naleznete na konci této stránky, a zašlete jej na klara.odvarkova {zavináč} nuts2severozapad.cz nebo na marie.miskova {zavináč} nuts2severozapad.cz.
Děkujeme.

V rámci ROP Severozápad je možno realizovat projekty i formou PPP. Partnerství veřejného a soukromého sektoru může být za jistých podmínek pro veřejný sektor velkým přínosem, obzvláště při přípravě a implementaci infrastrukturních projektů. Hlavní výhody PPP pro veřejný sektor jsou:
* úspora veřejných zdrojů,
* možnost zvýšeného objemu investic (pákový efekt),
* lepší „zhodnocení peněz“ díky zkušenostem soukromého sektoru,
* zkrácená délka doby výstavby,
* vysoká technická kvalita projektů,
* nižší míra rizika pro veřejný sektor, protože část rizik je přenesena na soukromý sektor.

PPP projekty nejsou pro veřejný sektor nezbytně ziskové. Proto se musí, kvůli zajištění úspěšného využití PPP a zmenšení ekonomických rizik, veřejné orgány soustředit na několik aspektů:
* využít správný PPP model,
* podpořit konkurenci mezi případnými privátními partnery,
* chránit veřejný zájem,
* garantovat realizovatelnost projektu bez jakéhokoliv nepřiměřeného zisku vyplývajícího z veřejných dotací.

Zkušenost s PPP při realizaci infrastrukturních projektů je v České republice omezená. Nadto existují pochybnosti, zda je související právní rámec dostatečně rozvinutý. Tato skutečnost vyplynula při vyjednávání operačních programů s Evropskou komisí v závěru roku 2007. Proto MMR přislíbilo řídit aktivity týkající se vhodného právního základu pro PPP projekty. Tento právní základ by měl být představen nejpozději do konce roku 2008. Ministerstvo pro místní rozvoj vypracovalo (na základě usnesení vlády č. 536/2007) podrobný „Metodický výklad zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (Koncesní zákon)“, jako důležitou pomoc celému průběhu přípravy a realizace PPP projektů; může být využit zejména regiony, městy a obcemi. Na základě výše zmíněného usnesení vlády MF připravuje dílčí metodiky pro oblast daní a účetnictví. Na konci roku 2008 bude tedy mít ČR legislativní a metodický rámec pro přípravu a realizaci PPP projektů v příštích letech.

MMR připravuje studii identifikující typy projektů v jednotlivých ROP, které by byly způsobilé pro realizaci pomocí PPP. Tato studie a další podobné aktivity budou podporovány z OP TP. Prvním úkolem řídících orgánů ROP v podpoře PPP projektů bude rozšíření výše zmíněných informací a studií případným konečným příjemcům formou workshopů, seminářů, konferencí, publikací atd. Řídící orgány ROP mají nejpozději do prosince 2008 vyhlásit výzvu pro předkládání PPP projektů. Příjemcům, kteří budou plánovat předložení PPP návrhů, bude k dispozici technická asistence. Připravené návrhy PPP projektů budou předkládány v průběhu výzev pro prioritní osy nebo oblasti podpory související s těmito projekty. Základním cílem všech ROP bude uskutečnit tolik PPP projektů, kolik bude v programovém období 2007 –2013 možné. Tyto projekty vytvoří pozitivní zkušenost a očekává se, že vyvolají rostoucí trend pro realizaci dalších partnerství tohoto typu. Při zvažování realizace konkrétního projektu pomocí partnerství veřejného a soukromého sektoru bude nutné zamezit nepřiměřenému zisku a zachovat rovný a transparentní přístup a respektování národního a evropského práva. Toto se týká především oblasti veřejné podpory.

Dotazník PPP